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El Síndic amonesta a Ribó por la demora de 2 meses para atender a las personas en emergencia social

Ángel Luna recuerda que esto retraso «impide la rapidez necesaria en el diagnóstico e intervención, lo que resta eficacia a la prevención e imposibilita la atención integral y protección de las situaciones de vulnerabilidad, riesgo o desprotección individual y familiar»

La demora para atender, por primera vez, a las personas en situación de emergencia social en los servicios municipales de Valencia se ha disparado, en algunos barrios, hasta casi los dos meses. Una conclusión a la que ha llegado el Síndic de Greuges, Ángel Luna, tras una investigación de oficio en la que recuerda que este freno «impide la rapidez necesaria en el diagnóstico e intervención, lo que resta eficacia a la prevención e imposibilita la atención integral y protección de las situaciones de vulnerabilidad, riesgo o desprotección individual y familiar».

En el informe emitido por el Ayuntamiento de Valencia se indica que a fecha 27 de agosto de 2020 los tiempos de espera para la primera atención en centros municipales de servicios sociales de la ciudad de Valencia, tenían una demora media de 48,6 días en una horquilla que oscilaba entre los 84 días en centro de municipal de servicios sociales (CMSS) de Malvarrosa y 23 en el de La Saídia. A esta situación se suman los 11 meses de espera que deben esperar las personas que solicitan las ayudas de la Dependencia.

El Síndic, ante la lista de espera de más de 40 días para asistir las personas necesitadas, apremia al Ayuntamiento de Valencia «a elaborar con urgencia un Plan estratégico zonal de Servicios Sociales» y recuerda que la ley de Servicios Sociales Inclusivos valenciana «establece que la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas debería haber elaborado, antes del 21 de septiembre de 2020, el Plan Estratégico de servicios sociales, correspondiendo a las entidades locales elaborar sus planes estratégicos de carácter zonal».

La información recabada llega a la conclusión de que el origen de las demoras en la atención social de los centros municipales de servicios sociales de la ciudad de Valencia «tiene carácter estructural y no ocasional, devenido de la situación provocada por los efectos de la COVID-19«. Por este motivo entendemos que las respuestas a esta situación deben incorporarse en el interior de la planificación estratégica de los servicios sociales municipales».

Las estadísticas obtenidas por la media de usuarios que se encuentran en lista de espera en los centros Municipales de Servicios Sociales es de 392 personas. Los datos también destacan que en los tres CMSS que atienden a los barrios inclusivos, el número de usuarios en tiempo de espera era el siguiente: de 398 usuarios/as en Malvarrosa, 344 usuarios/as en Nazaret y 354 usuarios/as en Salvador Allende.

Aunque lo más importante es que el Síndic insta a que el alcalde Joan Ribó, a través de las concejalías competentes, «elabore de forma urgente un plan de choque para eliminar los tiempos de espera actuales para que las personas puedan ser atendidas por los servicios sociales de su zona de referencia».

«Pero en los informes emitidos por el Ayuntamiento de Valencia no consta que se haya presentado dicho plan que debía ser validado por la Conselleria», insiste el ente consultor que, a la vez, recuerda que conforme a las directrices marcadas por la Conselleria de Igualdad, «con anterioridad al 31 de julio de 2020, los ayuntamientos deberán elaborar un plan de contingencia preparatorio para una posible segunda oleada en otoño de 2020«.

La Sindicatura, en las solicitudes de Dependencia, ha comprobado que una vez que el Ayuntamiento de Valencia graba el expediente en la aplicación ADA, la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas procede a su validación, con carácter previo e imprescindible para que el Ayuntamiento proceda a emitir valoración y a elaborar el informe social del entorno. En alguno de los expedientes revisados encontramos demoras en la validación que alcanzan los 5 meses.

La validación del expediente, por parte de la Conselleria, permite al Ayuntamiento iniciar el proceso de valoración, tras la que la Conselleria emitirá la correspondiente resolución de grado de dependencia. En alguno de los expedientes revisados, el Ayuntamiento informa que, transcurridos más de 5 meses desde la validación, el expediente se encuentra en el CMSS de referencia pendiente de valoración y elaboración del informe social del entorno.

«A estas importantes demoras en los trámites que debe realizar el Ayuntamiento de València, se suman los retrasos de la Conselleria en resolver tanto el grado de Dependencia como el correspondiente Programa In-dividual de Atención», como confirma el informe del Síndic de Greuges que añade que en alguno de los expedientes revisados, «comprobamos demoras en la grabación del expediente que al-canzan los 5 meses. Las citadas quejas corresponden a solicitudes de renta valenciana de inclusión presentadas en el año 2018«.

En cuanto a la Dependencia, el número de solicitudes pendientes de grabar en la aplicación ADA asciende a 820 solicitudes, la mayoría de ellas corresponden a febrero de 2020. No obstante, la más antigua tiene fecha de registro de entrada de noviembre de 2019, por estar pendiente de subsanar documentación. El número de solicitudes que, estando grabadas en la aplicación ADA, se encuentran pendientes de validación por la Conselleria de Igualdad asciende a 327, siendo el expediente más antiguo de fecha de febrero de 2019.

El número de solicitudes que, habiendo sido validadas por la Conselleria, están pendientes de valorar y emitir informe social del entorno asciende a 6.140, no pudiendo indicar la fecha del más antiguo ya que cada persona tiene un único expediente y en él puede haber muchas solicitudes de variaciones, recursos, revisiones, valoraciones y reaperturas.

En cuanto a los expedientes pendientes presentados y pendientes de valorar hay 923 expedientes en 2018, 4.116 expedientes en 2019 y 1.003 expedientes en 2020 que se encuentran pendientes de valorar en procedimiento ordinario. Más 5 expedientes de 2014, 8 expedientes de 2015, 20 expedientes de 2016 y 56 expedientes de 2017 que se corresponden con valoraciones de personas con enfermedad mental o con serias dificultades para su localización y/o subsanación de documentación. La competencia para valorar estos expedientes es de la Conselleria: Hay 9 expedientes paralizados por parte de la Conselleria, el más antiguo de 2011. El número de expedientes pendientes de elaboración de informe social de entorno asciende a 5. 927.

Respecto al número de solicitudes de Renta Valencia Inclusión pendientes de grabar en la aplicación, el Ayuntamiento de Valencia informa de los siguientes: A fecha 1 de septiembre de 2020, constan grabadas un total de 8.367 expedientes. En los registros del Ayuntamiento quedan por grabar 153 solicitudes (la más antigua de 3 de marzo de 2020 con entrada en el Ayuntamiento el 9 de julio de 2020). El número de solicitudes pendientes de valorar y emitir el preceptivo informe propuesta, a fecha 1 de septiembre de 2020, asciende a 748 expedientes (150 en espera de requerimiento). El número de expedientes que, habiéndose emitido el informe propuesta, se encuentra pendiente de resolución por Conselleria (1 de septiembre de 2020) asciende a 1.589 expedientes (1.554 estimatorias, 30 de ellas fiscalizadas, y 35 propuestas denegatorias). El expediente más antiguo es de fecha 25 de abril de 2018 (persona identificada con pasaporte). Respecto de la resolución de expedientes de RVI presentado por personas identificadas con pasaporte, tan solo un expediente ha sido resuelto (12/08/2020).

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